★本書「年金制度は誰のものか」は、全８章で構成されている。
まず、「８章年金改革の方向性」から読むと現在の年金改革のあるべき姿をイメージできる。
そこから、順次、次の各章を読む進むと、日本の年金改革に自分なりの「改革のイメージ」が描ける。

1章：日本に本当の基礎年金はない
２章：年金財政を考える
３章：０４年改正の狙いと残された重い課題
４章：雇用者の年金
５章：国民にための執行機関改革
６章：日本には手の届かないスウェーデンの年金制度
７章：英国、カナダの年金制度―所得保障の中に年金
８章：年金改革の方向性

この書のなかで秀逸な解析は、１章「日本に本当の基礎年金はない」という著者の切実な訴求である。まず、基礎年金＋厚生年金＝二階建ての年金という「一般的概念」は本当に正しいのか？

著者は、「こうした説明には無理がある」と断じる。基礎年金を導入した『８５年改正は二階建て年金を作ったのではなく、むしろ真の二階建て年金を棄却し、制度の分立を前提としたままで、村上清氏（筆者注：８０年まで年金制度論を主導した論客でもあり、基礎年金制度の推進者の一人）の言葉を借りれば、フィクションとして基礎年金を導入したに過ぎないからである』。

そして絡み合った糸をほぐすように、「基礎年金複雑骨折」を解析していく。このなかで、著者の指摘で重要な点は次ぎの５点である。

１．社会保険方式論者が言うように、負担と給付が対応した制度ではなく、「不透明な関係」である。

２．同じ給付額なら同じ負担という意味での「水平的公平」を欠いている。その最たるものが、「第三号被保険者制度」である。

３．保険料徴収のモラルハザード。国民年金の拠出金算定対象者数からして未納者をはじいて算出される裏では、その拠出金を負担している厚生年金被保険者に大きな皺寄せをもたらしている。

４．基礎年金は「独立した財源」を持っていない。

５．日本の「年金制度」は「理解されないから成り立つ制度」である。

著者は、基礎年金の抜本的解決の方向として、１９７７年１２月の社会保障制度審議会が提示した「基本年金構想」を探りあてる。
その財源は、「国民全部の所得かかる付加価値税」である。

基礎年金の税方式か社会保険方式か？今さら、はじまった論議でもないのである。これ自体、古くて新しい話であり、年金問題は厚労省の「年金１００年安心プラン」の目くらましにあってきただけなのだ。社会保障審議会年金部会委員でもある西沢和彦氏の今後の孤軍奮闘は続くかも知れない。されど、著者・西沢和彦氏によって、我々は、ようやくにして問題の原点に立つことができたわけだ。